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市人大常委會審議城市體檢報告 15項“體檢指標”提前完成目標

來源:北京日報  日期:2019-12-27
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  在2018年首次開展城市體檢的基礎上,本市2019年再次組織第三方開展2018年度城市體檢工作。12月26日,新版城市總體規劃實施情況的報告(書面)和2018年度北京城市體檢工作情況的報告提請市十五屆人大常委會第十七次會議審議。受市政府委托,北京市規劃和自然資源委員會主任張維到會作報告。95項“體檢指標”取得較好進展,PM2.5、萬人發明專利擁有量等15項提前實現2020年規劃目標。

  全社會勞動生產率和地均產出“雙升”

  報告顯示,95項體檢指標按照總體規劃確定目標取得了較好進展,特別是萬人發明專利擁有量、全社會勞動生產率、PM2.5、重要江河湖泊水質達標率等15項指標提前實現了2020年規劃目標。首次城市體檢發現進展緩慢、提出需重點推進的城鄉建設用地規模、平原地區開發強度等7個指標也已扭轉增量發展趨勢,實現減量拐點,減量提質發展取得切實成效。

  2018年,全市常住人口規模2154.2萬人,連續兩年下降。城鄉建設用地規模首次實現負增長,全年凈減量35.92平方公里,平原地區開發強度首次下降。

  在人口、建設用地“雙減量”的同時,全社會勞動生產率和土地利用效益逐年提高。全社會勞動生產率由2017年的22.7萬元/人增至24.4萬元/人,較2015年提升約20.8%。全市地均產出效益由2017年的9.5億元/平方公里提升至10.4億元/平方公里,較2015年提升約28.5%,實現了城市品質和發展質量的優化與提升。

  加快編制下一層次規劃

  2019年11月,市政府批復了朝陽、海淀、豐臺、石景山、門頭溝、房山、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶分區規劃(國土空間規劃)及亦莊新城規劃(國土空間規劃)作為區級國土空間總體規劃。

  體檢報告指出,下一步,本市將加快推動下一層次規劃編制工作,加快推動控制性詳細規劃和鄉鎮域規劃編制,積極探索城市更新地區和新建地區不同的編制方法。同時,加快啟動國土空間近期建設規劃暨總規實施第二階段工作計劃,與“十四五”國民經濟發展規劃做好銜接,加強首都功能項目落地的空間支撐和服務保障。

  173名責任規劃師簽約

  張維介紹,在總結各區實踐基礎上,根據《北京市城鄉規劃條例》和《關于加強新時代街道工作的意見》等有關要求,市規劃自然資源委發布了《北京市責任規劃師制度實施辦法(試行)》,對責任規劃師的定位、工作職責和權利義務提出了要求。截至目前,全市333個街鄉鎮中,已有7個區簽約了173名責任規劃師,覆蓋了148個街鄉鎮和片區。

  將建立市級國土空間規劃督察制度

  未來,本市將建立市級國土空間規劃督察制度,實現規劃督察全覆蓋,堅決維護規劃的嚴肅性權威性。同時,將繼續深入開展各專項整治工作,堅決遏制基層涉地亂象和涉地腐敗,堅持城鄉一體,加強“村地區管”,健全土地用途管控機制,加強集體用地管理,加強各區實施規劃責任制度建設,打通執法監督最后一公里。

  同時,將盡快出臺北京市建立國土空間規劃體系并監督實施的實施意見,強化規劃傳導,實行全域管控,推動多規合一。

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