北京市大興區人民政府
首都之窗

站內搜索

  • 索引號:11N000/ZK-2020-000038
  • 發文單位:區政府辦
  • 信息名稱:北京市大興區人民政府辦公室關于印發《大興區進一步促進無障礙環境建設2019-2021年行動方案》的通知
  • 發文序號:京興政辦發〔2020〕7號
  • 信息有效性:
  • 成文日期:2020-03-06
  • 發布日期:2020-03-13

北京市大興區人民政府辦公室關于印發《大興區進一步促進無障礙環境建設2019-2021年行動方案》的通知

《大興區進一步促進無障礙環境建設2019-2021年行動方案》解讀方案

  各有關單位:

  經區委常委會、區政府常務會會議審議通過,現將《大興區進一步促進無障礙環境建設2019-2021年行動方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

  北京市大興區人民政府辦公室

  2020年3月6日

 ?。ù思鲃庸_)

  大興區進一步促進無障礙環境建設2019-2021年行動方案

  為深入貫徹北京市無障礙環境建設專項行動動員部署會議精神,全面提升我區無障礙環境建設水平,根據《無障礙環境建設條例》《北京市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等法律法規和《北京市進一步促進無障礙環境建設2019-2021年行動方案》相關要求,結合實際,特制定本行動方案。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┗驹瓌t

  堅持問題導向、突出重點。專項行動堅持以新城中心區域、北京大興國際機場、生物醫藥產業基地管委會、新媒體產業基地管委會及周邊地區為重點區域,以區內城市道路、公共交通、公共服務場所、信息交流為重點領域,補齊設施短板,健全長效機制,實現常態化管理。

  堅持條塊結合、以塊為主。完善區級部門、各鎮街、殘聯組織履職盡責、分工協作的職責體系,提升無障礙設施建設管理水平。

  堅持多元共建、共治共享。完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與的工作機制,公共設施規劃設計要廣泛征求意見和建議,建立規劃、殘聯等相關部門參與的協商、驗收工作制度,逐步形成規劃、建設、維護三個環節運轉有序的工作格局。

  堅持立足實際、突出特色。圍繞大興“三區一門戶”功能定位,將無障礙環境建設融入“新國門·新大興”建設大局,同步規劃,推進實施。

  堅持成本控制、量力而行。在明晰政府和社會主體責任邊界的基礎上,健全完善績效評估和獎勵機制,做好全過程的成本控制,確保合規適用、避免奢侈浪費。

 ?。ǘ┛傮w目標

  深入貫徹落實《北京城市總體規劃(2016-2035年)》和“七有五性”要求,按照“人文北京、科技北京、綠色北京”發展戰略和構建首都南部發展新高地的總體要求,解決無障礙環境建設領域突出問題,通過為期三年的專項行動,基本實現居民社區生活無障礙、日常出行無障礙、人際交流無障礙、享受公共服務無障礙的目標,不斷提升無障礙設施的規范化、精細化、常態化管理水平,營造基本設施好、人人能享有的公共服務環境。

 ?。ㄈ╇A段目標

  前期準備階段(2019年12月底前)。區殘聯牽頭,成立大興區無障礙環境建設專項行動工作組,制定區專項行動方案,明確成員單位職責,細化成員單位任務安排;動員區屬各行業主管部門按照職責分工,制定本行業、本領域、本系統的無障礙環境提升工作方案,開展自查和整改工作;建立無障礙設施臺賬,梳理歸納各類問題,統籌研究公共場所無障礙設施存在問題的整改措施。

  重點推進階段(2020年12月底前)。各行業主管部門、各鎮街完成對重點區域和重點領域的盲道、無障礙衛生間、無障礙通道等無障礙設施未能有效使用問題的整改,完成對無障礙設施損毀、應建未建等問題的整改,切實做到應改盡改,補齊短板。

  全面提升階段(2021年12月底前)。結合文明城區創建、美麗鄉村建設、老舊小區改造工作,研究制定整體改造規劃,確保無障礙設施合規適用。重點解決全區無障礙設施不規范、不到位、不系統的問題,推進無障礙設施維護長效機制建設,顯著提升全區無障礙環境的規范性、適用性、系統性。

  二、重點任務

 ?。ㄒ唬┏鞘械缆窡o障礙

  1.盲道。盲道排查、修復、建設,以及盲道日常監管,落實接訴即辦要求。

  2.人行道。人行天橋、地下通道、人行橫道:在人行道的路口、出入口設置緣石坡道,盡量保持坡面平整、防滑,與車行道之間零高差。有臺階的人行道、人行天橋及地下通道設置滿足輪椅通行需求的無障礙坡道、無障礙引導標識。人行橫道兩端設置緣石坡道。過街音響提示裝置:配置過街音響提示裝置,完善管理措施。

 ?。ǘ┕步煌o障礙

  1.地面公交。公交車:維護公交車無障礙設施,使其標識清晰,坡板、輪椅固定裝置有效使用。增加無障礙公交車,城市公交車配置率達到80%。升級完善導乘信息系統,努力實現公交車內外使用語音和字幕報站。公交站臺:實施公交站臺無障礙改造,設置進出站臺緣石坡道、盲道。

  2.軌道交通。設置車站內外無障礙標識系統,維護無障礙電梯、升降平臺、無障礙衛生間等,實現車站無障礙設施與周邊無障礙設施的銜接。

  3.公共停車場。對已備案的公共停車場、配建停車場和駐車換乘停車場,就近設置無障礙停車位,并設置標識。加強無障礙停車位日常管理,確保能夠正常使用。

 ?。ㄈ┕卜請鏊鶡o障礙

  1.政務服務窗口。設置無障礙通道,出入口坡化處理,設置低位服務設施、無障礙電梯、無障礙衛生間(無障礙廁位)及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標識等;應在建筑物入口或顯著位置設置樓內示意圖,在重要信息提示處設置語音播報、電子顯示屏等。

  2.賓館酒店。星級賓館酒店:設置無障礙通道,出入口坡化處理,設置低位服務設施、無障礙電梯、無障礙衛生間(無障礙廁位)及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標識等;應按1%-2%比例設置無障礙客房,引導旅游住宿預訂網站及手機應用程序(APP)設置無障礙住宿設施信息內容。連鎖快捷酒店:設置無障礙通道,出入口坡化處理,設置無障礙衛生間(無障礙廁位),設置低位服務設施。應至少設置1間能夠方便乘坐輪椅人士住宿的客房。

  3.商場超市餐廳。商場超市:設置無障礙通道,出入口坡化處理,設置低位服務設施、無障礙電梯、無障礙衛生間(無障礙廁位)及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標識等。有條件的大中型商場超市應配備適合乘坐輪椅人士使用的購物車,設置無障礙購物引導標識。餐廳:設置無障礙通道,出入口坡化處理,設置低位服務設施、無障礙電梯、無障礙衛生間(無障礙廁位)及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標識等;鼓勵有條件的餐廳進行無障礙設施改造。

  4.醫療機構。門診、急診、住院部出入口設置無障礙通道;男女公共衛生間內設置無障礙廁位,其中二級以上醫療機構門診、急診至少首層設置無障礙衛生間;門診、急診、住院部設置無障礙低位服務臺;門診、急診、住院部至少設有一部無障礙電梯;門診、急診、住院部公共走廊至少一側設有無障礙扶手;公共停車場設置無障礙停車位;患者通行的院內道路設有盲人通道;供患者使用的公共盥洗間內設置無障礙洗手池;供患者使用的公共浴室內設置無障礙淋浴間;應于顯著位置設置無障礙標識。

  5.學校。設置無障礙通道,出入口坡化處理,設置低位無障礙設施、無障礙電梯、無障礙衛生間(無障礙廁位)及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標識等;各類學校普通教室配置供乘坐輪椅學生使用的課桌;主要教學及生活用房所在建筑內至少設置一處無障礙衛生間(無障礙廁位),具備條件的設置無障礙電梯。

  6.銀行。設置無障礙通道,出入口坡化處理,設置低位服務設施、無障礙電梯、無障礙衛生間(無障礙廁位)及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標識等;各網點提供語音播報、文字提示、盲文標識、電話預約等無障礙信息服務。有條件的銀行提供手語服務,24小時自助銀行設置自助低位服務設施。

  7.文化體育休閑場所。影劇院、圖書館、博物館、文化館:設置無障礙通道,出入口坡化處理,設置低位服務設施、無障礙電梯、無障礙衛生間(無障礙廁位)及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標識等;按比例設置輪椅席位,設置無障礙設施位置圖;在有閘機的出入口設置無障礙通道。有條件的影劇院應設置方便視力障礙者的聽影設施。市、區級圖書館應設置盲文閱覽室,并配備助視閱讀設備。體育場館:設置無障礙通道,出入口坡化處理,設置低位服務設施、無障礙電梯、無障礙衛生間(無障礙廁位)及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標識等;按比例設置輪椅席位,設置無障礙設施位置圖;在有閘機的出入口設置無障礙通道。

  8.公園綠地廣場。公園、綠地:設置無障礙通道,出入口坡化處理,設置低位服務設施,無障礙電梯、無障礙衛生間(無障礙廁位)及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標識等;設置無障礙設施位置圖。廣場:設置無障礙通道,出入口坡化處理,設置低位服務設施,無障礙電梯、無障礙衛生間(無障礙廁位)及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標識等;設置無障礙設施位置圖;大中型廣場應設置無障礙游覽路線圖及無障礙設施位置圖。文物保護單位:設置無障礙通道,出入口坡化處理,設置低位服務設施,無障礙電梯、無障礙衛生間(無障礙廁位)及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標識等;設置無障礙設施位置圖。不具備改造條件的對外開放重點文物保護單位,應配備臨時性無障礙設備,并提供服務。

  9.公共廁所。二類及以上公共廁所應設置獨立的無障礙衛生間,設置無障礙通道,出入口坡化處理,設置低位服務設施;各鎮街轄區內自建公共廁所應設置無障礙廁位,并確保能夠正常安全使用。

  10.居住社區。設置無障礙通道,出入口坡化處理,設置低位服務設施、無障礙電梯、無障礙衛生間(無障礙廁位)及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標識等;居住建筑出入口設置無障礙坡道和輪椅回轉空間。具備條件的老舊住宅樓按有關政策加裝電梯。居住區內便民服務場所應設置無障礙設施。將居住區無障礙改造納入老舊小區綜合整治、背街小巷環境整治提升和美麗鄉村建設規劃中統一實施。

 ?。ㄋ模┬畔⒔涣鳠o障礙

  1.媒體服務。電視節目:在播出電視節目時應逐步增加配播字幕,在播出新聞節目時應逐步增加配播手語翻譯的時間。政府網站和政務服務網站、應用程序及服務終端:實施政府網站以及公共服務應用程序的信息無障礙建設和改造。

  2.生活服務。鼓勵水、電、氣、熱、通訊、金融、醫療衛生等公共服務類網站及相關電商平臺實施無障礙改造。推進手機導航、電子地圖等無障礙信息服務。

  三、職責分工

 ?。ㄒ唬┙∪安块T工作責任體系。區政府負責組織實施本行政區域內的無障礙環境建設專項行動,細化任務,明確分工。各鎮街依托“街鄉吹哨、部門報到”工作機制,組織所有權人或管理人加強無障礙設施的改造、維修、保護和管理。

 ?。ǘ┟鞔_建設維護主體責任。加強源頭治理,強化無障礙設施建設、驗收、管理、維護責任落實。明確施工建設單位責任,對未按規定進行盲道等無障礙設施建設的項目不予驗收,并責令建設單位在規定期限內完成補建,按期未完成的給予處罰。明確無障礙設施的所有權人和管理人責任,確保發生損毀或故障的無障礙設施能夠及時得到維修。

 ?。ㄈ┟魑杀究刂曝熑?。各相關單位要建立健全項目總體評估和審查機制,充分考慮細節,科學合理選擇補建、改建、擴建或新建方式,做好事前、事中、事后全過程的成本控制,實現建設成本最優化,嚴禁借機大拆大建。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立大興區無障礙環境建設專項行動工作組(以下簡稱區工作組),由區政府主要領導任組長,區委副書記和區政府分管副區長共同擔任執行組長,區委宣傳部常務副部長、區殘聯黨組書記和理事長、區政府辦公室副主任以及區住房城鄉建設委、區財政局、區交通局、區政務服務局、市規劃自然資源委大興分局、區城管執法局主要領導任副組長,臨空區管委會、區發展改革委、團區委、區教委、區經濟和信息化局、區民政局、區城市管理委、區農業農村局、區商務局、區文化和旅游局、區衛生健康委、區市場監管局、區國資委、區體育局、區園林綠化局、區金融辦、區婦聯、區融媒體中心、區環境衛生服務中心、區園林服務中心、區公安交通支隊、區郵政分公司、區供電公司、生物醫藥產業基地管委會、新媒體產業基地管委會、移動大興分公司、聯通大興分公司、電信大興分公司、歌華有線大興分公司和14個鎮、6街道作為成員單位,共同推進工作落實。區工作組辦公室設在區殘聯,負責日常具體工作,區殘聯理事長任辦公室主任。各有關部門結合實際成立工作專班,制定本部門實施方案,報區工作組辦公室備案。

 ?。ǘV泛宣傳動員。加大無障礙理念和知識宣傳力度,利用廣播、電視、宣傳欄等方式,宣傳無障礙環境、普及無障礙知識、展示無障礙建設成果,引導社會廣泛參與,鼓勵各企事業單位主動參與無障礙建設,為無障礙環境積極建言獻策,形成全民參與的良好氛圍。

 ?。ㄈ┳龊觅Y金安排。在明晰政府投入邊界的基礎上,將專項行動所需資金納入政府年度預算和相關部門預算予以統籌保障。各行業主管部門、各鎮街要本著節儉高效的原則,選擇合理的補建、改建、擴建或新建方式,做好全過程的成本控制,嚴禁借機大拆大建,確保無障礙設施建設合規適用,實現建設成本最優化。

 ?。ㄋ模娀粘1O督。區工作組辦公室按季度通報各鎮街、各行業主管部門工作進展情況,建立動態管理臺賬,實行掛銷賬管理,牽頭對接市工作組辦公室,及時上報各種材料及工作信息。完善與12345市民服務熱線聯動機制,暢通無障礙設施問題的投訴舉報渠道。發揮各級黨代表、人大代表、政協委員、網格監督員、志愿者、殘疾人及社會組織等方面作用,形成監督合力。

  附件:大興區無障礙環境建設專項行動工作組成員名單

  附件

  大興區無障礙環境建設專項行動

  工作組成員名單

  組 長:王有國 區委副書記、區長

  執行組長:霍光峰 區委副書記

  何景濤 副區長

  副 組 長:李德剛 區委宣傳部常務副部長

  李建國 區財政局局長

  馬林濤 市規劃自然資源委大興分局局長

  蘆亞靜 區住房城鄉建設委主任

  張 華 區交通局局長

  段建男 區政務服務局局長

  吳宏權 區城管執法局局長

  苗 靜 區殘聯黨組書記

  牟育著 區殘聯理事長

  郝愿超 區政府辦副主任

  成員單位:臨空區管委會、區發展改革委、團區委、區教委、區經濟和信息化局、區民政局、區城市管理委、區農業農村局、區商務局、區文化和旅游局、區衛生健康委、區市場監管局、區國資委、區體育局、區園林綠化局、區金融辦、區婦聯、區融媒體中心、區環境衛生服務中心、區園林服務中心、區公安交通支隊、區郵政分公司、區供電公司、生物醫藥產業基地管委會、新媒體產業基地管委會、14鎮、6街道、移動大興分公司、聯通大興分公司、電信大興分公司、歌華有線大興分公司

  區工作組辦公室設在區殘聯

  主 任:牟育著 區殘聯理事長

  郝愿超 區政府辦副主任

  副 主 任:孫明星 區委宣傳部副部長

  郭春山 區財政局副局長

  吳士成 市規劃自然資源委大興分局副局長

  張青松 區住房城鄉建設委副主任

  桂 劍 區交通局副局長

  劉向輝 區政務服務局副局長

  李佳濱 區城管執法局副局長

  聯 絡 員:區工作組各成員單位主管部門科級負責人

福彩开奖直播现场直播 今天股市大盘分析 十大融资炒股平台 股票基本知识k线图 股市趋势技术分析阅 股票书籍在线阅读 大涨大跌的股票 股票*榜查询 今曰股市行情大盘走 手机股票行情 期货配资交易